浅谈事业单位固定资产管理的论文口☆口口☆口

  浅谈事业单位固定资产管理的论文

  摘 要:近年来□□☆□,事业单位的资产口管理工作受到了国家相关部门的高度重视□□□。就事业单位执行固定资产管理过程中仍然存在的问题以及产生这些问口题的原口因进行分析□☆□☆,并探口讨解决问题的对策☆☆☆□□。关键词:事业单位;固定资产口管口理;对策

  口 一☆□☆、事业单位固定资产管口理存在的问题 1.固定资产购建不合口理☆☆□,使用效口率不高☆☆□□。部分事业单位利用年度财政拨款或专项资金购置固定资产□□□,缺乏统筹规划□□□☆,盲目购买所谓价高质优且功能复杂的产品□□☆□,然而在实际工作中利用率则极为低下□□☆□,资产闲置的状况依旧屡见不鲜☆☆□□□,极大的造成了资源和财力的浪费☆☆□☆。而与之相对应的则是导致一些机构或部门因资金匮乏□□☆,一些必要的办公和口研究设备无法购置☆☆□□,工作开展受到了相当大的限制□□□☆,过剩与紧缺两种畸形的局面并存☆☆☆。 2.固定资产疏于日常管理□☆☆□□,账实难符☆☆☆。通过近几年资产清查等相关工作的开展☆□□☆,事业单位工作人员提高了资产保管的意志□☆□□,绝大多数财务人员也能做到固定资产及时入账并建立固定资产卡片□□□。但资产在使用过程中更换保管人口或由于工作地点变化等原因变更了存放地点☆□□☆☆,类似情况仍不能及时反映到固定资产卡片中☆☆□□☆。年度结束时又未能做到及时盘点☆□□,即使出现资产毁损☆□□□☆、遗失等问题☆□□,也未口能反映到口固定资产账目中□☆☆☆。长此以往□□□☆☆,固定口资产自然账实难符☆□□□。 3.固定口口资产处置不规范☆□□,未按口规定审批程序进行处置☆□☆。www.11665.CoM《管理办法》口口中明确指口出☆☆☆□,事业单位在规定限额口以上的资产处置□☆□□,经主管部门审核后报同级财政部门审批;规定口限额以下的资产的处置报主管部门审批☆□□□☆,主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案□☆☆□□。部分事业单位对此项规定认志不足□☆☆,未按规定执口行相应的评估☆□☆□,甚至未经审核☆□☆☆☆、审批程序口即自行处置☆☆□□□,一方面滋口生口私下交易□☆☆□□,低价转让☆☆□、出售□□□□□,造成了国有资产的口流失□□□,同时也对上级主管部门掌握下属事业单位的资产配置状况构成障口碍☆☆□,还在口一定程度上影响了预算口资金的未来分配口决策□□□。 4.固定资产财务核算时存在的问题□☆☆□。一直以来□□□☆☆,财务口人员对固定资产的界定都存有疑问☆☆□。《事业单位会计准则》中规定☆☆□□,固定资产是指使用年限在一年以上☆☆□☆□,单位价值在规定的标准以上□□☆,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产□☆□。然而在实践中随着科技水平的日益提高□□☆,包括电脑等电子电口器产品价口格不断下降□□□。 5.在后口口口口续计量中☆☆□□☆,《事业单位会计准则》中规定事业单位对固定资产核算原值☆□☆,没有计提折口旧的口要口求□☆□□□,只提口取修购基金□□☆☆☆。提取修购基金对固定资产的账面价值没有影响□□☆☆,口☆口口口☆口部分单位为减少工作量☆☆□☆,不按规定提取修购基口金☆□☆□,另一部分口单位则自行确定□☆☆、修改提取比例☆☆☆□☆,口☆口口☆口对修购基金的使用也没有明确合理的规定☆☆□。 日常不对固定资产计提折旧☆☆☆☆☆,这会造成固定资产的真口实价值不能在会计报表中反映□□☆☆□,固定资产随着使用年限的增加☆☆□,其价值必然逐渐口口消逝☆☆□□,而报表中反映的仍然是初始计量时的价值☆□□☆□,违反了会计核算的准确口性和真实性的原则□□□,也不利于主管部门掌握下属事业单位所有固定资产的真实情况□□☆。 二□□□□、事业单位固定资产管理产生问题的原口因 1.事业单位内部没有对资产管理工作给予足够的重视□☆☆。一方面☆□☆,大部分事业单位都享有口财政拨款☆□□□□,其中专项资金拨款占口有较大份额☆□☆,由于专项申报时□□□,对各项开支的预算☆☆☆□、计划不口准确☆□☆□☆,存在较大口的虚报行为☆□□□,从而导致专项资金口到位后□□□□,产生一定的口结余□□☆,购置固定资产即成为事业单位使用结余资口金的首选□□☆,这种非计划项下口购置的固定资产必然出现资产闲置☆□□□☆,利用效率低下□□☆□□。另一方面☆☆□,事业单位无口盈利要求且接受内外部审计的压力相对较小☆□□☆☆,支出控制口力度较口差□☆□□,再加上无固定资产现值考核的压力☆□☆,事业单位财务人员疏于固定资产的核算也就成为必然☆☆□□。此外☆☆□☆,除学校□□□、医院等口事业单位以外☆□□□☆,很多事业单位口因规模较小☆□☆,财务部门通常会兼任资产管理部口门□□□☆,而财务部门既负责固定资产的购置工作□□□,又负责固定资产的日常管理工作☆☆☆☆□,且不谈口此类机构设置已严重违反了不相容职务必须适当分离的规定□☆☆☆,仅仅因为一人多岗□☆□☆□,疏忽和遗漏就难以规避☆☆☆□。 2.

  业单位固定资产管理缺乏有效的外部监督管理机制☆☆☆□。首先□☆☆,固定资产的采购预算没口有真正起到制约事业单位口按预算采购的作用□□☆。尽管国库集中支付已经在事业单位中实施☆□☆☆□,但实口际采购中事业单位提出购买申请□□☆,只要零余额账口户存有额度☆□☆□,就可以购买该资产☆□□☆☆。其次□□☆□,上级主管部门对下属事业单位的资产状况没有明确口的考核标准□□☆☆□,再加上事业单位固定资产在后续财务核算时不执行企业会计准则关于市价法的计量方式□☆☆□□,无法及时反映固定资产的实际价值☆□□□,此外盲目攀比性的扩大资产规模也已经成为事业单位发展中的通病☆□☆☆,而财政部分在预算拨付后未能继续跟踪固定资产的采购☆□☆、使用和处置情口况□☆☆□,导致原本最为有力的外部监督力口量效果难称显著☆☆☆。 1.日常采口购工口作中□□☆,固定资产使用者提出需求□□☆☆□,单位资产管理部门应根据单位资产的实际情况优先考虑在本单位内部调配□☆☆☆,以提高闲置资产的使用效率☆□□☆□。本单位内部无法提口供的资产□☆□□,再考虑通过外部采购☆□□□、购建的口方口式取得☆□□☆☆。采购过程中对单位价值较高的一般设备及专用设备口口应在满足使用需求的前提下☆□□☆☆,尽可能购置价格较低的产品□☆□□,以节约资口金☆□☆□。对于财政资金购置资产☆□□☆☆,要严格执行《政府采口购法》的相关条款□□☆□☆,确保公开□□□☆、公正□☆□☆□、公平交易☆□☆,杜绝违口口法行口为☆□□。 2.采购结束后采购的原始资料□□☆,包括合同☆☆□□、验收单□□□☆、发票必须保存完整□□☆,财务部门及时入账□☆☆,制作固定资产卡口片☆☆□☆☆、标签□☆□,每年至少进口行一次资产的盘点工作☆□□□☆。资产口使用人口口员要口爱惜资产☆☆□□☆,避免因操作不当或疏忽大意造成资产的毁损□☆☆,资产领用必须做好过程监口控□☆□☆☆、资产的口使用人变更☆□☆、存放地点发生转口移☆☆□□,要尽快通知资口产管理部口口门□□☆☆☆,做好变更登记☆☆□□□。 3.《事业单位口会计制度》中要求□☆□□☆,事业单位应按照收入的一定比例提取修购基口金□☆☆□□。这一要求本身值得口商榷☆☆☆□□,修购基金应与资产的使用状况挂钩☆□□□,收入的变动与资产情况没有必然联系☆☆☆□□,因此□□☆☆□,将收入作为计提基数并不科学□☆☆□。同时□☆□□,对修口购基金使用的口标口准也未做明确口的规定□□☆□,这都给随意计提☆□□、使用修购基口金造成了隐患□☆☆☆□。实际工作中□□□,使用修购基口金购口置☆☆□□□、维修资产的事口业单位也越来越少☆□☆□□,用经费直接购置的口做法较为普遍☆□☆,这也有利于反映单位收支情况☆□□,控制购置□□□☆□、维修固口定口资产的开口口口支□□☆。另外建议☆□□□,事业单位应口口在口年度终口了时☆□☆☆☆,在备查账务中对固定资产采用市价法核定其市场价值以保证固定资产价值的真实性☆□☆☆,反映固定资产的耗损情况☆□☆□。 4.事业单位在处置口固定资产时应当严格遵循“先审批后处置”的原则□□☆,不得擅自处置固定资产□□□☆。使用部门口提出报废申请□□□□☆,交由资产管理部门审核☆☆□☆□、汇总□☆☆☆,根据金额报口由上级主管部门批准或备案□□☆□□。利用固定资产口进行出租□☆☆☆□、出借☆☆□☆、对外投资口时☆□☆□,要做好登记☆□☆、监控工作☆□□,防止口国有资产口流失□☆□□□,对外投资☆☆□☆、出租口收益要口确保及时□☆□☆、准确入账☆□☆☆。 加口强事业单位固定资产管理工作☆□☆☆,不但要事业单位内部引起足够重视□□☆,严格执行口本单位的资产管理办法☆□□□,还需要上级主管部门及财政部门的有效监督☆□□□,对下属事业单位的资产情况进行动态监管☆☆☆☆□,通过下属事业单位上报数据对预算资金合理□□□、高效分配☆□☆□□,提高资产配置的整体口口水平☆□□□。口☆口口☆口同时□☆□,希望财政部门能够尽快出台适口应事业单位发展情况的会计准则□☆□☆□、制度□☆□☆,以完善事业单位固定资产核算☆☆☆□、提高事业单位口会计报表的披露水平☆□□。此外☆□☆,因科技进步导致原先固定资产界定范围内的相应产品价值降低□□☆☆☆,再无纳入固定资产管理范围的资产部分☆□□,应尽快建立落实事业单位其他实物资产管理制度☆☆□☆,全面落实事业单口位资产的管理工作□□☆☆。 事业单位的固定资产口管理应该与事业单位预算口管理口体系□□☆、实物资产管理系☆☆□、财务核算体系等环节紧密的结合起来☆☆□,才能有效口的克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷☆□☆□□,防止国有资产口流失□□☆☆□,全面口提高固定资产口使用效率☆☆☆□。

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